Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin: Các điều kiện tiêu chuẩn của ngành nhôm sẽ được công bố sớm nhất có thể để thúc đẩy sự phát triển có trật tự của ngành.

Gần đây, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã trả lời số 7157 của Phiên họp thứ hai của Đại hội nhân dân toàn quốc lần thứ 13, nói rằng "Điều kiện tiêu chuẩn công nghiệp nhôm" sẽ được công bố sớm nhất có thể để thúc đẩy sự phát triển có trật tự của ngành. ; và các bộ phận liên quan sẽ tiếp tục củng cố việc loại bỏ các bộ phận năng lực sản xuất lạc hậu để thúc đẩy cơ chế làm việc và pháp trị. Cơ chế dài hạn, tiếp tục thực hiện giám sát tiết kiệm năng lượng đặc biệt đối với việc thực hiện các tiêu chuẩn giới hạn tiết kiệm năng lượng trong ngành công nghiệp nhôm, thực hiện các yêu cầu của Ý kiến ​​Hướng dẫn, tăng cường loại bỏ các thiết bị xử lý lỗi thời và thúc đẩy trật tự thoát khỏi năng lực sản xuất không cạnh tranh. Bản gốc như sau:

I. Gợi ý kiểm soát chặt chẽ tổng số tiền và hạn chế sự phát triển gia tăng của alumina

Ngành công nghiệp alumina là một phần quan trọng của ngành công nghiệp nhôm. Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp alumina của Trung Quốc đã phát triển nhanh chóng. Năm 2018, công suất sản xuất vượt quá 80 triệu tấn, và sản lượng đạt 72,53 triệu tấn, về cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất nhôm điện phân trong nước. Hiện tại, nhôm điện phân trong nước đã thực hiện kiểm soát chặt chẽ chính sách tổng công suất và nhu cầu chung cho thị trường alumina bị hạn chế. Trong trường hợp gia tăng các hạn chế về cung cấp tài nguyên và năng lực môi trường, việc kiểm soát tổng công suất và năng lực sản xuất alumina là không phù hợp. Các biện pháp hành chính như giảm hoặc thay thế bằng nhau sẽ kìm hãm sự phát triển của ngành. Theo các nguyên tắc thị trường hóa và pháp trị, cần tạo ra một môi trường thị trường công bằng để hướng dẫn sự phát triển có trật tự và lành mạnh của ngành công nghiệp alumina. Năm 2018, Ủy ban Cải cách và Phát triển và Bộ Trung Quốc đã ban hành "Thông báo thúc đẩy sự phát triển có trật tự của ngành công nghiệp Alumina" (Công nghiệp văn phòng cải cách và phát triển [2018] số 1655, sau đây gọi là "Thông báo"), từ tăng cường lập kế hoạch khoa học, quản lý dự án chặt chẽ và tăng tốc Việc chuyển đổi và nâng cấp, thực hiện trách nhiệm chính, và tăng cường công khai và hướng dẫn đã đưa ra các yêu cầu rõ ràng để điều chỉnh sự phát triển của ngành công nghiệp alumina. Trong bước tiếp theo, chúng tôi sẽ tiếp tục áp dụng các phương pháp định hướng thị trường và pháp luật, tiếp tục thực hiện nghiêm túc các luật và quy định liên quan về đất đai, bảo vệ môi trường, tiêu thụ năng lượng, chất lượng, an toàn, v.v. đóng vai trò quyết định trong việc phân bổ nguồn lực và xây dựng kịp thời các dự án alumina Các hình thức khác nhau như thư, khảo sát và kiểm tra tại chỗ được thực hiện để đảm bảo rằng các yêu cầu của Thông báo được đưa ra.

2. Gợi ý tiếp cận công nghiệp nghiêm ngặt và giảm dần năng lực sản xuất lạc hậu

Để thực hiện các thỏa thuận ra quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước về cải cách cơ cấu phía cung và nâng cao chất lượng phát triển công nghiệp alumina, chúng tôi chủ yếu thực hiện các công việc sau: Thứ nhất, chuẩn hóa sự phát triển của ngành công nghiệp. Để thích ứng với tiến bộ thực tế của ngành nhôm, Bộ đã khởi xướng sửa đổi "Quy định về tiêu chuẩn hóa ngành nhôm", liên kết đầy đủ với các nội dung liên quan của "Thông báo", cải thiện hơn nữa các yêu cầu của thiết bị xử lý , tiêu thụ năng lượng, sử dụng toàn diện tài nguyên, an toàn và bảo vệ môi trường, v.v ... Có một cơ chế quản lý năng động hướng dẫn các doanh nghiệp trở nên tốt hơn và mạnh hơn thông qua các phương pháp định hướng thị trường. Cần lưu ý rằng các điều kiện quy phạm mới được sửa đổi là để thúc đẩy các doanh nghiệp trở thành tài liệu hướng dẫn tốt hơn và mạnh hơn thông qua các phương pháp định hướng thị trường, và không có sự ưu tiên và bắt buộc phê duyệt hành chính. Thứ hai là thúc đẩy năng lực sản xuất lạc hậu để rút theo quy định của pháp luật. Năm 2017, Bộ Giáo dục và Bộ Phát triển và Cải cách, Bộ Sinh thái và Môi trường và các bộ khác đã ban hành "Ý kiến ​​hướng dẫn về việc thúc đẩy rút năng lực sản xuất lỗi thời bằng cách sử dụng các tiêu chuẩn toàn diện phù hợp với luật pháp và quy định" (Bộ của ngành công nghiệp và thương mại [2017] số 30, sau đây được gọi là "Ý kiến ​​chỉ đạo"), nó đưa ra sự cải tiến của hệ thống tiêu chuẩn toàn diện, bình thường hóa nghiêm ngặt việc thực thi pháp luật và thực thi tiêu chuẩn, xây dựng đa tiêu chuẩn, mô hình công việc phối hợp đa ngành, và các mục tiêu công việc và nhiệm vụ chính của việc đóng cửa năng lực sản xuất lạc hậu. Bộ phận của chúng tôi đã thực hiện các hoạt động đo điểm chuẩn hiệu quả năng lượng của doanh nghiệp, thực hiện giám sát đặc biệt các tiêu chuẩn hạn mức tiêu thụ năng lượng cho các doanh nghiệp alumina quan trọng và sử dụng chính sách giá thang để buộc hiệu quả năng lượng thấp và thiết bị xử lý lạc hậu phải thoát ra.

Trong bước tiếp theo, Bộ của chúng tôi sẽ phát hành Điều kiện Tiêu chuẩn Công nghiệp Nhôm Nhôm ngay khi có thể để thúc đẩy sự phát triển có trật tự của ngành; cùng với các bộ phận liên quan để củng cố hơn nữa việc loại bỏ các bộ phận năng lực sản xuất lạc hậu để thúc đẩy cơ chế làm việc và cơ chế pháp luật lâu dài, tiếp tục phát triển các tiêu chuẩn hạn ngạch tiêu thụ năng lượng trong ngành công nghiệp nhôm. Thực hiện giám sát tiết kiệm năng lượng đặc biệt, thực hiện các yêu cầu "Ý kiến ​​hướng dẫn", tăng cường loại bỏ các thiết bị xử lý lạc hậu và thúc đẩy việc thoát khỏi năng lực sản xuất không cạnh tranh.

III. Gợi ý về tiêu chuẩn khí thải nghiêm ngặt và tăng tốc sử dụng toàn diện bùn đỏ

Tăng cường kiểm soát ô nhiễm công nghiệp và sử dụng toàn diện tài nguyên có ý nghĩa lớn để thúc đẩy xây dựng nền văn minh sinh thái và đạt được sự phát triển xanh. Trong những năm qua, các bộ phận liên quan đã thực hiện một loạt các công việc liên quan. Đầu tiên là cải thiện hệ thống tiêu chuẩn và thúc đẩy bảo tồn năng lượng và giảm phát thải. Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành Tiêu chuẩn phát thải chất gây ô nhiễm ngành công nghiệp nhôm nhôm (GB 25465-2010) và sửa đổi để làm rõ giới hạn phát thải chung và đặc biệt của các doanh nghiệp alumina. Bộ Y tế đã xây dựng các Thông số kỹ thuật trên máy tính để đánh giá các sản phẩm thiết kế xanh Alumina Fine. Một số tiêu chuẩn, chẳng hạn như cải thiện hệ thống tiết kiệm năng lượng và tiêu chuẩn xanh của ngành công nghiệp nhôm. Tất cả các địa phương đã tăng tốc kiểm soát ô nhiễm của ngành công nghiệp alumina, và việc thải các chất ô nhiễm như vật chất hạt đã giảm đáng kể. Thứ hai là thiết lập một tiêu chuẩn ngành và khuyến khích chuyển đổi xanh. Bộ phận của chúng tôi đã chọn một số thiết bị xử lý xanh hiệu quả và tiết kiệm năng lượng, thực hiện các dự án sản xuất xanh và thúc đẩy cải thiện tổng thể hiệu quả năng lượng và hiệu quả nước trong ngành công nghiệp nhôm. Bộ Sinh thái và Môi trường đã nhấn mạnh hơn nữa cách quản lý khác biệt trong Kế hoạch hành động của thế giới về quản lý toàn diện ô nhiễm không khí trong mùa thu và mùa đông 2018-2019 tại Bắc Kinh, Thiên Tân và Hà Bắc và các khu vực xung quanh. Nếu các doanh nghiệp alumina ổn định để đáp ứng các giới hạn phát thải đặc biệt, họ có thể không giới hạn sản xuất. Khuyến khích giảm phát thải sâu và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh của ngành công nghiệp alumina. Thứ ba là tập trung vào việc sử dụng toàn diện và đạt được sự phát triển tuần hoàn. Vào tháng 12 năm 2018, Văn phòng Tổng hợp của Hội đồng Nhà nước đã ban hành Kế hoạch làm việc thí điểm cho việc xây dựng thành phố không có chất thải Thành phố, sẽ tiếp tục thúc đẩy việc giảm và sử dụng tài nguyên của các nguồn chất thải rắn, hạn chế số lượng bãi chôn lấp, và giảm thiểu tác động đến môi trường của chất thải rắn. Mục tiêu cuối cùng của việc xây dựng thành phố không chất thải là thành phố, thực hiện sản xuất xanh công nghiệp và thúc đẩy tăng trưởng 0% của việc lưu trữ và xử lý chất thải rắn công nghiệp hàng loạt là một trong những nhiệm vụ chính của thí điểm xây dựng thành phố không có chất thải của thành phố, thúc đẩy hình thành một lô có thể nhân rộng Mô hình mô hình có thể được thúc đẩy sẽ thúc đẩy việc giảm thiểu và sử dụng tài nguyên của chất thải rắn công nghiệp số lượng lớn trong nước. Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã ban hành "Danh mục hướng dẫn công nghiệp xanh (phiên bản 2019)", "Nguyên tắc phát hành trái phiếu xanh", "Bảo vệ môi trường, bảo tồn năng lượng và bảo tồn nước Danh mục ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (Thử nghiệm)", "Sử dụng tài nguyên toàn diện Danh mục giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (Ấn bản 2008) "Tài liệu về nhượng bộ thuế thu nhập của thiết bị đặc biệt để bảo tồn năng lượng, bảo tồn nước và bảo vệ môi trường (phiên bản 2017) và các tài liệu khác hướng dẫn chính sách và quỹ tập trung vào ngành công nghiệp xanh và huy động sự nhiệt tình của các doanh nghiệp trong bảo tồn năng lượng và bảo vệ môi trường và sử dụng toàn diện tài nguyên. Bộ phận của chúng tôi đã hỗ trợ xây dựng một số cơ sở trình diễn sử dụng toàn diện tài nguyên công nghiệp như Hà Bắc Chengde, tăng cường sử dụng toàn diện chất thải rắn công nghiệp như bùn đỏ và cải thiện mức độ sử dụng tài nguyên toàn diện.

Trong bước tiếp theo, chúng tôi sẽ làm việc với Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, Bộ Sinh thái và Môi trường và các bộ phận liên quan khác để làm tốt công việc quản trị môi trường sinh thái của ngành công nghiệp alumina theo yêu cầu chất lượng cao phát triển và cải cách cơ cấu phía cung. Trước tiên, tổ chức các đơn vị liên quan để thực hiện đánh giá việc thực hiện Tiêu chuẩn phát thải chất ô nhiễm của ngành công nghiệp nhôm nhôm, hiểu toàn diện lợi ích môi trường, chi phí kinh tế, tiêu chuẩn tuân thủ và tỷ lệ tuân thủ trong việc thực hiện các tiêu chuẩn và tiến hành sửa đổi khi thích hợp, và toàn diện tăng phát thải không có tổ chức. Các yêu cầu kiểm soát sẽ thắt chặt hơn nữa giới hạn phát thải của các chất ô nhiễm trong khí quyển như alumina, và thúc đẩy việc xử lý sâu alumina và các ngành công nghiệp khác. Thứ hai là đẩy nhanh việc thúc đẩy và ứng dụng công nghệ và thiết bị tiết kiệm năng lượng tiên tiến trong ngành nhôm, khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi xanh và thúc đẩy cải tiến liên tục chất lượng không khí môi trường và phát triển chất lượng cao của ngành. Thứ ba là thực hiện dự án thí điểm xây dựng thành phố không rác thải, khám phá các mô hình kỹ thuật, mô hình thị trường và mô hình chính sách có liên quan để sử dụng toàn diện bùn đỏ cho ngành công nghiệp alumina, thúc đẩy một loạt thiết bị kỹ thuật tiên tiến và áp dụng và thúc đẩy quy mô và mức độ sử dụng toàn diện của ngành công nghiệp bùn đỏ. Giá trị và phát triển chuyên sâu, và tăng cường giám sát môi trường của các vị trí lưu trữ bùn đỏ. Thứ tư là làm tốt công việc sử dụng toàn diện tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo tồn năng lượng và bảo tồn nước, sửa đổi danh mục thuế thu nhập doanh nghiệp, để thích ứng tốt hơn với thời đại mới của các yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội.

4. Gợi ý về năng lực môi trường nghiêm ngặt, điều chỉnh và tối ưu hóa bố trí công nghiệp

Để hướng dẫn tối ưu hóa bố cục của ngành công nghiệp alumina, "Thông báo" nêu rõ rằng ủy ban cải cách và phát triển tỉnh, các sở quản lý công nghiệp và thông tin cần tăng cường phát triển kinh tế và xã hội, cơ sở công nghiệp, nhu cầu thị trường, tổng mức tiêu thụ năng lượng và năng lực môi trường. Lập kế hoạch khoa học, điều phối tổng thể quy mô và bố trí phát triển ngành công nghiệp alumina, thực hiện đầy đủ trình diễn dự án, thúc đẩy trật tự xây dựng dự án, để đảm bảo quy mô phát triển công nghiệp phù hợp với nhu cầu thị trường trong nước và khả năng chuyên chở của địa phương. Trong bước tiếp theo, chúng tôi sẽ làm việc với Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia để tiếp tục thực hiện các yêu cầu "Thông báo", kết hợp các thay đổi về tài nguyên bauxite trong và ngoài nước, và xem xét tổng thể về phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường và hỗ trợ các doanh nghiệp trong khu vực có năng lực môi trường lớn và lợi thế năng lượng sạch. Phát triển vừa phải của alumina, khuyến khích ngành công nghiệp alumina di chuyển ra nước ngoài; Bộ Sinh thái và Môi trường sẽ tăng cường hơn nữa giám sát và thực thi bảo vệ môi trường, tăng cường trách nhiệm chính của các doanh nghiệp, thực hiện các chính sách quản lý khác biệt, hình thành một cơ chế khuyến khích và kiềm chế hiệu quả, và tối ưu hóa bố trí công nghiệp và điều chỉnh cơ cấu.